
曾经,她是身先士卒的“功勋之坝”,为新中国水利水电科学试验做出突出贡献,支撑流域经济社会高质量发展,书写人水和谐佳话。
如今,她是中央唯一全额投资实施除险加固的重点病险水库,彻底的改造、全面的提升,让她“提档升级”,破茧蝶变重绽芳华。
作为陆水水库除险加固工程的项目法人单位,一年来,长江委陆水试验枢纽管理局(以下简称“陆管局”)在委党组的坚强领导下,统筹兼顾、攻坚克难,锚定“做优事业、做强企业”发展目标,扎实履行水管单位职责,确保单位改革发展和工程项目建设齐头并进,在高质量发展新征程上交出了一份来之不易的优异答卷!
2024年12月底,随着陆水水库主坝4号闸门缓缓闭合,陆水水库除险加固工程主坝加固重要节点工程——主坝泄洪闸门液压启闭机安装调试工作取得圆满成功,标志着陆水水库除险加固工程建设又向前迈进了关键一步。
自2024年1月11日正式开工建设以来,在相关部门和单位的大力支持下,陆管局克服工程建设工期紧、任务重、难度大等难题,抗冰雪、战高温、斗洪水,做到水库运行管理、除险加固施工两不误,组建工程建设管理部,建立健全项目管理制度,善管理机制;严格落实工程建设管理“四制”要求,有序、高效推进工程建设。
作为唯一中央全额投资实施除险加固的重点病险水库,陆水水库除险加固工程的进展牵动着社会各界的心。该工程与新建水库相比具有点多、面广、战线长等特点,还必须充分考虑施工与防汛和运行管理的关系。然而,自开工以来,工程进度却遭遇诸多严峻挑战。2024年1月,历史罕见的冻雨天气造成大面积道路和施工区域被大雪覆盖,春节过后冰冻影响才逐渐消除;进入汛期后,雨水明显偏多,4月降水量较历史同期偏丰83%,6月偏丰116%,7月偏丰168%,严重影响土方开挖和运输;入梅后,陆水水库遭遇连续暴雨洪水,特别是7月1日,极端强降雨形成建库以来第三大洪峰,洪峰流量达5100立方米每秒,工程度汛和开挖基坑排水等工作量大大增加……
“要高质量完成陆水水库除险加固工程,推动陆水枢纽全面提档升级,建成精品工程、廉政工程;要紧紧围绕2025年底主体工程完工和水库蓄水验收目标,全力以赴推进陆水水库除险加固工程建设。”在陆水水库除险加固工程建设工地,长江委主任刘冬顺激励全体参建者。
指令就是命令,执行就是使命。在陆管局的带领下,全体参建人员勠力同心打好赶工“攻坚战”——
滚动优化施工组织方案。在长江委指导下,及时调整部分工程施工安排,整体重新制定工程进度计划,倒排工期;针对关键施工线路一天一调度、一周一调整,以周保月,以月保季、以季保年,有力保障了工程建设进度;
发扬吃苦耐劳连续作战优良作风。建管部组织参建单位科学合理调度建设队伍,发挥党员先锋模范作用,克服高温酷暑、低温冰冻天气,夜以继日、通宵达旦,利用一切有利时间组织施工,用辛勤汗水攻坚克难,完成了一项项急难险重任务,将不可能变成可能,抢回宝贵工期。
2024年,陆水水库除险加固工程项目累计下达预算资金2.5亿元,完成建设投资约1.44亿元,支付资金2.4999亿元。工程建设形象进度总体上达到计划目标,为实现 2025年底主体工程完工的工作目标打下坚实基础。
陆管局始终将履行好事业职责作为高质量发展的前提和基础,全面做好防汛抗旱调度、枢纽运行管理维护、水资源管理与保护,为地方经济社会发展和生态环境建设提供有力水利支撑。
2024年春节期间的两场冻雨,对刚刚开工正在进行土石方开挖的除险加固工程造成巨大影响,同时树竹、电力线路及配电设备覆冰严重,供区近半居民电力供应中断。面对除险加固工程工期压力和供区用户用电需求压力,该局干部职工同心协力,通过调整方案,优先保证流道内施工等工作的进度,实现不同工程间“快慢互补”,从而达到整体上的进度保证;电力分公司24小时待命,累计抢修400余小时,出动750余人次,调运车辆机械160余台班。为打好通行安全“保卫战”,该局在组织铲雪机器 对局内断枝和积雪进行清理的同时,还积极支援铲车等工具,共同确保赤壁市在春节前后高峰时期的交通顺畅和供电安全,得到了赤壁市委市政府的充分肯定。
面对严峻的防洪形势,陆管局迅速绷紧安全度汛这根弦,在长江防总的领导下,增强安全意识和大局意识,统筹协调好上下游、左右岸防汛工作。同时,结合除险加固工程建设情况,落实各项防汛措施,优化施工期水库实时调度,努力降低施工影响,保障了全年水库安澜和除险加固工程度汛安全。
为持续推进地方水资源管理与保护工作,该局2024年统筹生活、生产和生态用水需求,以签订取水合同建立约束机制不断促进节约用水,同时加强取水许可监督管理、水源地安全达标评估、水环境检测工作,促进了赤壁市城市供水水源地供水安全。
为确保陆水水库水事秩序持续稳定,一年来,该局在长江委水政监察总队领导下,健全与公安、水利等部门的联合执法机制,加强执法巡查,及时发现、制止、上报水库管理范围内水事违法行为,并对水利部2024年卫星遥感系统发现的143处疑似建设项目进行了专项核查,为打击涉水违法行为,维护水库良好秩序提供有力支撑。
水利事业的蓬勃发展对水利工程管理单位自身建设提出了新的要求。2024年,陆管局持续迈出改革发展新步伐,紧盯全年经济目标,营造全员参与和服务经营创收的浓厚氛围,极大激发了单位自身活力。
经营创收方面,该局依托自身水资源管理技术,加强服务,积极拓展市场。全年累计发电量1.468亿度,较上年同期增长100%,发供电“压舱石”作用进一步稳固;陆水水库清淤二期试点顺利开工,淤积物上岸综合利用机制进一步完善,年度收益达到200万元;中标投资8063.93万元的崇阳县木三李水库枢纽工程施工标项目,实现转型发展后自营项目零的突破,并抓住外部央、国企重组机遇,启动了陆水工程公司施工业务机构整合工作;发挥技术人才优势,借助企业监理业务平台,全年承接监理项目11个,合同总金额248.39万元。
坚持“以人为本”理念,为广大职工办好实事。一年来,为解决退休人员待遇问题,局党委专题研究退休职工待遇问题,坚决克服单位经费困难,自筹资金为退休职工发放统筹外费用;靠想方设法寻求支持,稳步推进事业单位养老保险改革“清算”工作取得实质性进展;棚改房建设顺利收尾,262套棚改房基本分房到户,老旧小区改造工作基本完成,居住环境得到明显改善,得到了职工群众的大力支持和肯定。
人才队伍建设是保障事业发展的重要基础。该局始终坚持正确用人导向,以想干事、能干事、干成事为原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定,全年提拔调整干部21名,40岁以下占比70%,干部队伍年龄结构不断优化;不断加强后备人才库动态管理,推进局领导联系青年机制,拓宽职工成长成才平台;牢牢把握除险加固工程重大机遇,选用优秀年轻干部深度参与项目建设,锻炼队伍。
坚持以“团结”为主题,不断加强党员干部思想和作风建设。始终虚心接受职工群众来信来访,听取建议、解决问题、化解矛盾,切实维护单位内部稳定;重要事项决策充分发挥集体智慧,调动广大干部职工的积极性和创造性;局党委在关心、爱护、团结职工上做出表率,激发干部职工强烈的事业心和责任感,凝聚起心齐气顺、友爱互助的向上向善的良好氛围。值得一提的是,面对除险加固工程建设这一全局当前工作的头等大事,干部职工心往一处想、劲往一处使,近半数事业单位人员参与项目建管工作,相互补台、相互配合,保障了陆管局事业不断向前发展。
求木之长者,必固其根本。陆管局党委始终以党建为引领,筑牢单位发展的“根”和“魂”,引领全局高质量发展。
一年来,局党委以党的政治建设为统领,坚持把传达学习习近平总书记重要指示批示精神作为局党委会“第一议题”,认真落实全面从严治党主体责任。组织召开党建廉建工作会议,对全年党建和党风廉政建设工作进行部署;组织召开党委、纪委全面从严治党专题会商会议,推进全面从严治党,促进主体责任和监督责任贯通协同、一体落实;以宣贯党的二十届三中全会精神为重点,以党纪学习教育为抓手,以提升基层治理管理能力、“治江先锋堡垒”创建为带动,切实增强党组织政治功能和组织功能,全面提高党的建设质量,引领保障各项事业高质量发展。
同时,聚焦重点工作、重点领域、重点环节开展监督,保障了重大决策部署落实见效。特别是按照委机关纪委的要求,首次出台了《陆水水库除险加固工程财会监督控制管理办法(试行)》,发挥工程建设财会工作全过程监管示范作用;与参建单位纪检部门联合建立信息互通、工作互助、相互配合的监督协作机制,凝聚监督合力,全力保障工程安全、资金安全、干部安全,推动全局党建和党风廉政建设工作再上新台阶。
朝暮与岁月并往,危机与机遇并存;惟有奋斗,才能赢得未来。2025年,陆管局将继续在长江委领导下,履行好项目法人职责,组织做好施工组织安排,落实水利安全生产责任“六项机制”,积极做好参建单位之间的沟通与协作,形成推进工程建设的强大合力,全力以赴推进陆水水库除险加固工程建设,奋力绘就陆水高质量发展的时代新篇!