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踏遍千山解水困

——长江委开展农村饮水安全暗访调研纪实

来源:长江水利网 作者:刘霄 赵昱婷 时间:2019年05月16日

农村饮水安全是实施乡村振兴战略的底线任务,是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的硬任务。

“不管有多难,一定让农民兄弟姐妹喝上放心水”,这是水利部部长鄂竟平在3月21日全国两会“部长通道”接受采访时的表态,是水利部贯彻落实党中央、国务院有关脱贫攻坚决策部署的积极响应,也是水利改革发展实实在在的担当、真真切切的承诺!

按照水利部统一部署,在长江委党组的坚强领导下,截至4月15日,长江委全面摸清了湖北、湖南、重庆、四川4省(市)农村居民饮水安全状况和农村饮水工程运行管理状况,及时发现农村饮水安全保障方面存在的问题,为进一步改进和完善农村饮水安全工作提供了有力支撑。

上下齐心 同频共振

“要聚焦‘建得好’‘改得好’‘管得好’,全面提升农村饮水安全保障水平,保障改水工作顺利推进,工程长效运行。”1月16日全国水利工作会议的召开,吹响了“打好农村饮水安全巩固提升和运行管护攻坚战”的冲锋号。

1月30日,水利部办公厅就农村饮水安全暗访调研工作下发通知。按照水利部要求,长江委负责对流域湖北、湖南、重庆、四川4省(市)农村饮水安全进行暗访调研。

接到水利部工作部署后,长江委党组书记、主任马建华,委党组成员、副主任杨谦等立即作出批示,要求监督局、农水局通力合作,委属有关部门和单位积极配合,全力做好此次暗访调研工作。2月21日,委党组成员、副主任吴道喜主持召开动员会,对暗访调研工作提出了明确要求。

委党组的高度重视,激发了全委干部职工的工作热情,一时间,全委上下齐行动,工作紧锣密鼓地展开。

一分部署,九分落实。2月21日,监督局会同农水局制定了长江委农饮暗访调研工作方案,下发了《长江委办公室关于开展2019年农村饮水安全暗访调研工作的通知》;全面落实了工作目标、任务分工、组织领导、工作程序、工作内容以及具体工作要求;邀请水利部监督司、农水司、灌排中心、网信中心的相关领导及技术专家进行专门培训;专门建立了长江委农饮暗访调研工作群,加强政策和技术指导。委水文局、长科院、设计院和澧水公司等单位紧急抽调人员,全力配合。

披星戴月,赶赴一线。3月1日起,长江委陆续派出21个暗访调研组,共60余位专家和技术人员,星夜兼程,风尘仆仆,奔赴各目的地——从鄂西北“楚之门户”的郧西,到清江河畔的长阳;从湖南的“南大门”郴州,到横贯资江、邵水的邵阳;从位于长江三峡库区腹心的奉节、巫山,到地貌复杂多样的凉山彝族自治州……暗访组足迹遍布湖北、湖南、重庆、四川4个省(市)的26个县(区)。

至此,长江委2019年首次大规模现场督查暗访行动正式拉开了帷幕。

踏遍千山 探求实情

解决贫困人口饮水安全问题,是打赢脱贫攻坚战的重要任务;农村饮水安全脱贫攻坚,是水利脱贫攻坚战的头号工程。

“要摸清楚农村饮水安全存在的问题,必须到一线去!”长江委暗访调研组历时30余天,奔赴4省(市)26个县(区)52个村庄,走访群众1641户,检查农饮工程375个,查看水源地143个……

为确保暗访调研所选取样本的代表性和覆盖面,暗访调研组出发前都经过周密研究选点,综合考虑不同区域分布、不同自然地理和经济条件、不同水源水质类型、不同供水规模等因素。

“每个县(区)至少选取20个行政村且至少分布在5个乡镇。”

“县(区、市)内如有贫困村,原则上应选取至少10个贫困村,尽量选取经济条件较差、水源匮乏、距离县城较远、不相邻的行政村。”

“从每个行政村选取3户以上农村居民入户了解情况,一般应包括集中供水户和分散供水户。”

“行政村内如有贫困户,应选取至少1户贫困户。”

……

此次暗访调研行动涉及到多个地处偏远、人口稀少的贫困县(区),农村饮水工程规模小而分散,要在短时间内逐一摸清工程建设情况和运行现状,现场填报信息,其难度可想而知。

暗访组跋涉到地处高寒山区的贫困县,翻越过荆棘密布、沟壑纵横的山林,穿梭在杂草丛生、泥泞难行的田间地头,宁可多跑一处,也绝不漏查一村一户,只为探求农饮安全的真实情况。

——在湖南,怀化市新晃县等部分村自来水初装费较高,群众接入集中供水工程的意愿不强,影响农饮工程发挥效能……

——在湖北,长阳县、郧西县、建始县等部分地势较高的村组水源严重不足,遇干旱季节,村民饮用水主要靠集雨蓄水……

在重庆,涪陵区罗云乡铜矿山村水源地等千人以下供水工程水源地保护措施相对薄弱,水源地保护范围缺少保护标识,存在污染隐患……

在四川,布拖县部分村组直接从明渠引水进水窖,上游生产生活废水、动物尸体、腐烂树叶等影响水质,引起村民肠道疾病……

为了在规定时间完成暗访工作,各暗访调研组每天食无定时、无定处,“白加黑”“5加2”工作状态更是常态。白天,暗访组走遍一个个农村饮水工程、一处处饮用水水源地,勘查现场,留存影像,寻找解决农村饮水安全问题的症结所在。夜晚,顾不上一天奔波的辛劳,及时整理、录入当天的数据和图片,编写工作日志。

不辱使命 成果斐然

通过实地调研,暗访组共发现4省(市)农村饮水安全问题88项,形成4份周简报、分省工作报告4份,填写各类调查报表纪录3473条。

4月15日,长江委向水利部提交了4省(市)农村饮水安全暗访调研工作分省报告及“一省一单”整改清单,这标志着长江委2019年农村饮水安全暗访调研工作全面完成。

千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。长江委交出了2019年督查工作的第一份“成绩单”:及时发现了地方农村饮水安全存在的问题,为研究提出到2020年及其之后农村饮水安全保障实施方案,提供了详实宝贵的基础数据;针对农村饮水安全问题要害,找到了解决问题的关键“钥匙”,挖掘到部分乡村解决农村饮水安全问题的先进经验,有针对性提出了整改建议;督促地方及时压实整改责任,为促进落实农村饮水安全脱贫攻坚提供了有力保障。

一项项沉甸甸的数据、一张张倾注汗水的表格、一份份饱含心血的报告……长江委人用实际行动践行了“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,彰显了长江委水利人助力打赢水利脱贫攻坚战的坚定决心,生动诠释了“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神。

确保农村饮水安全是党和国家的要求、人民对美好生活的向往,更是水利工作者肩负的责任。长江委人将牢记使命、开拓创新、攻坚克难,补短板、强监管,集全委之力打好打赢农村饮水安全巩固提升和运行管护攻坚战,向党和人民交上一份满意的答卷!

责任编辑:周愿
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