当前位置:首页 治江焦点 焦点释疑 综合论述 正文
综合论述

不忘为民初心 牢记治江使命
以积极奋斗姿态开创治江事业和长江委改革发展新局面

——“不忘初心、牢记使命”专题党课

2019年06月28日  来源: 长江水利网

不忘为民初心  牢记治江使命

以积极奋斗姿态开创治江事业和长江委改革发展新局面

——“不忘初心、牢记使命”专题党课

长江委党组书记、主任 马建华

2019年6月28日

同志们:

再过两天就是中国共产党98周年华诞,在中国共产党成立98周年前夕,我们隆重集会,庆祝党的生日,通报上级表彰情况,进行红旗党支部事迹交流,举行新党员宣誓仪式,我认为目的是:动员和激励全委各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命,充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,为推进治江事业高质量发展和长江委又好又快发展不懈奋斗。

根据安排,作为委党组书记,下面我围绕“不忘为民初心 牢记治江使命 以积极奋斗姿态开创治江事业和长江委改革发展新局面”这一主题,从三个方面谈谈个人的认识和体会,供大家参考。

一、不忘入党初心,大力增强奋进源动力

今年是中国共产党诞生98周年,中华人民共和国诞生70周年。近百年风雨征程,中国共产党人不忘初心、牢记使命、接续奋斗,团结带领全体中国人民砥砺前行、奋发图强,通过新民主主义革命、社会主义革命、社会主义建设和改革开放新的伟大革命,不断推进社会革命,创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹,中国人民迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。1949年新中国成立时全国经济总量约120亿美元,到2018年达到13.6万亿美元(突破90万亿人民币),目前我国已经成长为全球第二大经济体,综合国力显著增强,人民生活明显改善。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以中国梦凝聚力量,以抓改革激发活力,以改作风振奋人心,推动党和国家发展取得了新成就、迈进了新时代。中国为什么能取得如此之大的发展成就?中国共产党为什么能带领全国人民取得这样的伟大成就?习近平总书记已经给出了明确回答,那就是中国共产党人始终“不忘初心、牢记使命”。不忘初心、牢记使命,是中国共产党人永葆先进性的宝贵经验,是保持与群众血肉联系的精神纽带,是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本动力。

今年5月,中央决定在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。长江委立足实际、迅速行动,召开专题会议、成立领导小组和指导组、研究制定方案,为开展好我委主题教育做了充分的准备。自6月19日召开动员部署会以来,委党组率先垂范,认真组织自学,在自学的同时,25日举行了第一次集中学习研讨,昨天下午已开展了第三次集中学习研讨,部指导组到委指导,今天他们还参加大会进行指导。委党组共计12次的集中学习研讨正在有序进行,调查研究也将全面开展,讲专题党课也将从我开始依次安排。委机关作为第一批正扎实开展主题教育,取得了良好的开局。下一步,我们要把主题教育引向深入,必须进一步提高站位,深化认识,增强思想自觉和行动自觉。

(一)充分认识主题教育重大意义

站在建党98周年,中国共产党第一个百年奋斗目标全面建成小康社会即将实现这个重要历史节点,党再次强调初心、使命,开展主题教育,我认为正当其时、意义深远。习近平总书记强调:“领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。”我们要把初心、使命放在大局、大势中去思考,全面认识和准确把握主题教育的重大意义。

开展主题教育的重大意义集中体现在习近平总书记提出的“四个迫切需要”,相信通过近期学习,大家都耳熟能详了,我们要深刻领会、全面把握。我认为开展主题教育的重大意义还体现在“四个有利于”。一是有利于我们补足精神之钙、筑牢信念之基,深铸思想之魂。二是有利于我们学懂、弄通、做实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。三是有利于我们克服本领不足,使工作决策和执行更加科学、更接地气、更富有成效。四是有利于我们全面提升能力,更好地履职尽责。而对于长江委而言,更突出表现在以下三个方面。

首先,这是对全委党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的再深化。党的十九大把“不忘初心、牢记使命”作为大会主题,宣告中国特色社会主义进入了新时代,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。这些新定位、新论断、新理论,经过实践沉淀,迫切需要一次认识上的深化。虽然十九大后委党组也组织全委传达学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,但是我们的系统理解还不深刻、思想自觉还有欠缺、贯彻落实还不到位。通过这次主题教育,可以推动全委广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习从概念把握到系统理解的提高,对“两个维护”的坚守从质朴情感到思想自觉的升华,对守初心、担使命从“是什么”“为什么”到“怎么做”的飞跃,从而增强全委广大党员干部的政治认同、思想认同和情感认同,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代马克思主义的重大理论创新成果来武装头脑、指导工作、推动实践。

其次,这是对全委各级党组织工作能力的再提升。今年是新中国成立70周年,也是我们党在全国执政的第70个年头。一般来说,对于一个执政党,执政时间越长,不忘初心难度越大;党员数量越多,管党治党难度越大;利益冲突越多,群众拥护难度越大。目前中国共产党面临“四大考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)和“四大危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险),要始终保持中国共产党的先进性,要始终与人民想在一起、干在一起,回应人民群众对美好生活的向往,必须在中国共产党执政能力水平上来一个“大提升”,把我们党建设的更强大。开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,是对前几次党内集中教育活动成果的巩固提升,也是对当下党自身存在的新症顽疾和群众反映的突出问题的正面回应,全委各级党组织要以自我革命的政治勇气不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,全面提升工作能力。

再次,这是对全委党员干部实现中华民族伟大复兴中国梦的再动员。当前,中华民族伟大复兴的列车正在加速前进,正是爬坡过坎、滚石上山的战略窗口期、集中发力期、重点突围期。从国内看,我们正处在两个一百年的历史交汇点,距离全面建成小康社会收官只有不到两年时间,三大攻坚战进入到“后半程”;从国际看,科技进步日新月异,逆全球化思潮正在发酵,中美关系发生重大变化,不稳定性不确定性集中释放。行百里者半九十,越接近目标,就会面对更多的阻力、背负更大的压力。越是在这样一个紧要时刻、关键时期,我们决不能“为山九仞,功亏一篑”,这句话的意思是说堆九仞(八尺为一仞)高的山,只缺一筐土而不能完成。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是一次对全体党员干部能量的“大补给”,通过主题教育,可以使全委党员干部进一步统一思想、凝聚力量,整装再出发,全面做好治江事业高质量发展和长江委又好又快发展的各方面工作。

(二)深刻理解共产党人初心使命

中国共产党人的初心使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。要开展好这次主题教育,就要理解中国共产党人的初心使命,就要切实弄懂和始终牢记以下几个根本问题。

第一个问题:中国共产党从哪里来?近代中国,内忧外患,山河破碎,有识之士发出了“天涯何处是神州”的悲愤呐喊,开启了“中国往何处去”的艰难求索。改良主义、民主主义、无政府主义等几百种学说一时盛行,太平天国运动、戊戌变法、洋务运动、辛亥革命接连而起,但是都没有彻底解国家于危难,救人民于水火。中国共产党,顺应时代潮流,是历史和人民的选择。从诞生之日起,就把马克思主义写在自己的旗帜上,与中国工人阶级革命运动和中国具体实际相结合,探索开辟了一条独立、自由、解放的救国之路。如果我们把中国共产党的事业放在中华民族5000年、世界社会主义运动500年、中国共产党奋斗近100年、新中国成立70年、改革开放40年的历史进程和未来发展前景中去看,中国共产党人始终坚持和发展马克思主义,走出了一条符合最广大人民群众根本利益的建设、发展、复兴的强国之路。因此,中国共产党从马克思主义而来,这是我们必须坚守的精神家园。

第二个问题:中国共产党为了谁?《共产党宣言》中指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”,这是马克思主义的逻辑起点,也是中国共产党的实践起点。一切为民,是共产党区别于其他政党的显著特征,体现在全心全意为人民服务的根本宗旨中,体现在以人民为中心的发展思想中,也体现在本次主题教育“守初心”的总要求和“为民服务解难题”的具体目标中。“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”凡是于民有利的事情,一丝一发也要推行,再小也要做;凡是于民有害之事,一毫一末也必须革除,再小也要除。党的十八大以来,党中央以“钉钉子”的精神,集中解决人民群众反映比较强烈的问题,出台了一系列惠民举措,脱贫攻坚全面覆盖,衣食住行娱教医养统筹推进,进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。反映出我们党一以贯之,以人民为中心的根本立场,不断依靠人民创造新时代伟业,不断满足人民日益增长的美好生活需要。因此,中国共产党一切工作是为了人民,这是我们必须坚守的宗旨意识

第三个问题:中国共产党带领全国人民到哪里去?现阶段,以习近平为核心的党中央宣告开启新时代中国特色社会主义的新征程,已经做好了顶层设计,指明了战略方向,确定了“两个一百年”奋斗目标的时间表和路线图。从现阶段目标来看,中国共产党要带领全国人民到建党一百年时全面建成小康社会,到建国一百年时全面建成社会主义现代化强国。从最终目标来看,中国共产党是肩负远大理想和使命的党,这个党不像西方政党那样轮流执政,而是要长期执政,最终带领全国人民实现共产主义。伟大梦想需要一代又一代中国共产党人接续奋斗,通过完成一个个阶段性目标逐步达成。为此,习近平总书记用“我将无我,不负人民”的朴实告白,诠释了一个中国共产党人的初心和使命,呈现出一个真正马克思主义者崇高的理想追求,为人民奋斗、为民族奋斗、为世界奋斗。因此,中国共产党将带领中国人民,实现中华民族伟大复兴中国梦,为世界大同做贡献,走向更加美好的未来,这是我们必须追求的奋斗目标

准确把握主题教育总体要求

“守初心、担使命,找差距、抓落实”是此次主题教育的总要求。这12个字是习近平总书记根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育的特点提出来的,是一个相互联系的整体,我们要全面把握,贯穿主题教育全过程。

首先是如何守住初心?中国共产党人的初心使命就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。一要坚守理想信念。坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。二要坚定政治立场。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。三要锤炼政治品格。锤炼忠诚、干净、担当的政治品格,这是全体党员干部必须具备的。四要站稳人民立场。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持党的群众路线,尊重群众、扎根群众、服务群众、依靠群众。

其次是如何担好使命?中国共产党人的使命,从现阶段来看是实现中华民族伟大复兴,从远期来看是实现共产主义。一要强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二要保持斗争精神。敢于直面风险挑战,以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气扫清障碍、铺平道路。三要弘扬革命传统。吸收斗争经验,传承红色基因,提高斗争能力。四要勇于开拓创新。以创新的精神寻找新方法、探索新路径、积累新经验、采取新举措,用创新开拓进取,用创新实现梦想。

再次是如何找准差距?查找差距,就是要查找自己在理想信念、思想政治、责任担当、能力水平、作风观念等方面的差距。一要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,把思想觉悟摆进去,检视自己在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等方面的差距。二要对照党章,把精神状态摆进去,检视自己在理论水平、党性修养、作风涵养等方面的差距。三要对照流域人民群众和单位职工的期待,把本职工作摆进去,检视自己在回应群众期待、解决群众忧难、增进群众福祉等方面的差距。四要对照先进典型和榜样,把作用贡献摆进去,检视自己在克己奉公、担当作为、攻坚克难、作风形象等方面的差距。通过对照,把问题找准,把根源挖深,把措施想全,把整改落实。

最后是如何抓好落实?落实,就是使计划、措施、政策得以实现,就是把一切工作的出发点放在为党尽责上,把落脚点放在为民造福上,把党中央的精神理解透彻,把党中央的部署执行到位,做好实事、注重实效,不做表面文章,不搞形象工程。一要坚持政治建设统领,自觉去落实。严明政治纪律和政治规矩,牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,尽心尽力、务实务本贯彻中央决策部署。二要发扬优良传统作风,真正去落实。实事求是、真抓实干,坚决防止和杜绝“工作在一片落实声中落空”。三要加强实效结果导向,求实去落实。坚决纠治形式主义官僚主义,坚持以实际问题解决的如何、人民群众评价高低为依据评价工作得失。四要强化工作落实创新,创新去落实。要研究落实的规律,掌握落实的技能,提高落实的本领,多学习好的经验、好的做法,结合本人本单位实际情况创造性去落实,既要不折不扣,又不能机械地“照葫芦画瓢”。

二、牢记职责使命,全力当好长江守护者

治江事业是党和国家事业的重要组成部分。我们长江委人“不忘初心、牢记使命”,就是要具体落实到治江事业高质量发展和长江委又好又快发展上来。1950年2月,经水利部研究并发文指出,“各重要河流之治理,必须上下游、本支流兼筹并顾,方易奏效。拟就全国各重要水道,分别设置流域水利机构,以便统筹治理”,由此长江委应运而生,开启了长江治理开发与保护的追梦华章。

(一)深情回望长江委人的赤子初心

首先,我们要近70年辉煌治江史中回望初心。新中国成立以来,我们先后战胜了1954年、1998年、2016年、2017年等洪涝灾害,三次编制修订长江流域综合规划,设计了三峡、南水北调等诸多举世瞩目的水利工程,积累了大量流域基础资料,攻克了一系列重大工程技术难题,强化了流域水行政管理,现在又全力投入到长江大保护、长江经济带高质量发展的宏伟事业之中。在长江委干事,做的都是利国利民的大事,凝聚着长江委人为民服务、造福社会的初心。

其次,我们要从几代长江委人的精神传承中回望初心。伟大事业孕育伟大精神,长江委人始终把保障人民生命财产安全放在第一位,紧跟国家发展的步伐,怀揣实干兴邦的远大抱负,涵养深沉的长江情怀。老主任林一山,白手起家创基业,谋划“治江三阶段”战略;老总工郑守仁院士,以工地为家,三次挑战大江截流极限;几代长江委人面对急难险重任务,总是挺身而出、勇敢担当,成功抵御98年大洪水,圆满完成汶川地震、玉树地震、甘肃舟曲泥石流、“两江”堰塞湖险情等应急处置任务,扎实开展入河排污口核查、岸线利用项目核查、小型水库安全度汛督查等工作,生动诠释了“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神。

当年荆江分洪工程施工之际,中央送来两面锦旗,一面是毛泽东主席亲笔题写:为广大人民的利益,争取荆江分洪工程的胜利!一面是周恩来总理题写:要使江湖都对人民有利。短短两句话,道出了长江委人的初心,就是为党和人民守护好长江母亲河这个初心始终贯穿在我们长江委的历史和精神中。我们要回望初心,始终保持奋发有为的精神状态;我们要面向未来,勇敢担起时代赋予的职责使命。

(二)准确把握长江委的职责使命

进入新时代,人民群众对充足水资源、优质水环境、健康水生态有了新期待,长江大保护、长江经济带发展赋予了新任务,水利改革发展提出了新要求,治江事业也进入到抓保护促发展、补短板强监管的新阶段,有了新的责任担当。

为长江经济带高质量发展提供全面的水利支撑和保障,使长江成为一条安澜河、福祉河、生态河,永远润泽华夏、造福人民,是长江委人肩负的新的历史使命。这里说的“高质量”,首先是全方位的,要解决好治江事业改革发展不平衡不充分的问题,补齐短板、强化监管,实现水安全、水资源、水环境、水生态全面提升;其次是结构型的,坚持生态优先,绿色发展理念,达到宏观与微观、供给与需求、公平与效率、目标与过程、当前与长远的协调统一;最后是先进性的,要在共抓长江大保护、促进长江经济带高质量发展中充分发挥水利支撑和保障作用。具体来说:

一是当好安澜长江的守卫者。过去人们盼温饱、求生存,现在则是盼环保、求安全,经过几十年几代长江委人的不懈奋斗,目前长江防洪抗旱减灾体系已基本建立,人民生命财产安全保障能力显著提升。例如,1954年长江洪灾,死亡3.3万人;1998年洪水,死亡3004人;去年在来水较多的情况下,长江流域因洪涝灾害死亡人数28人,人员伤亡创新低,虽然洪水量级不同,但是死亡人数呈现几何级数递减,这是不小的成就。但是随着全球气候变化,极端天气事件频发,加之长江防洪抗旱减灾体系仍有短板和弱项,长江流域水旱灾害防御仍是心腹之患,今年的防汛形势也非常严峻,必须绷紧这根弦,做到万无一失。这就需要我们正确处理好人与水的关系,更加注重风险防范和综合减灾。既要防治好水患,也要给水以出路,打造洪行其道、惠泽人民的安澜长江。

二是当好绿色长江的建设者。长久以来,粗放用水和无序排放,造成长江流域部分区域水资源短缺、部分水域水污染严重,直接制约了长江经济带绿色、高质量发展。这就需要我们正确处理好保护与发展的关系,在水资源利用上既要过紧日子,强化节水减排,把节水作为水资源开发、利用、保护、配置的前提。也要过好日子,优化水资源配置格局,从供水管理转变为需水管理,逐步实现从过度开发向可持续利用的根本转变,从而推动流域经济社会发展转方式、调结构,打造节约高效、配置合理的绿色长江。

三是当好和谐长江的引领者。和谐既需要人与水的和谐,也需要人与人的和谐。长江的健康与安澜涉及流域19省(自治区、直辖市)和众多部门,关系数亿人的切身利益,需要协调的关系和矛盾纷繁错杂。这个事虽不好干,但我们是一个流域管理机构,流域管理是我们的主责主业,必须干,而且必须尽全力干好。我们要重点在创新体制机制上做文章,在提升管理能力上求突破,通过健全法规体系,创新体制机制,强化多规合一,加强统筹协调,协同科技攻关,提升管理能力,逐步实现流域管理从分散向统一、从局部到系统、从粗放到现代的转变,最终建立起人与人和谐共生的涉水事务分级统一管理体系和涉水事务综合管理制度,打造共商共建、共享共赢的和谐长江。

四是当好美丽长江的呵护者。习近平总书记指出,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发。作为长江代言人,我们重任在肩、责无旁贷、使命光荣,我们要牢固树立社会主义生态文明观,把保护和修复长江生态环境工作提高到应有的位置。全面加强山水林田湖草的系统治理,不仅要管好盆里的水,还要管好盛水的盆,突出水量、水质、水生态及河流、湖泊、水工程等核心要素,逐步实现从事后治理向优先保护的转变,建立起人与自然协调发展的水生态环境保护体系和最严格的水生态环境保护制度,大力传播人与自然和谐共生的水文化,打造水清岸绿、河畅景美的美丽长江。

(三)清醒认识目前存在的短板差距

对照新时代长江委的职责使命,结合近期深入基层调查研究掌握的情况,我认为治江事业发展和长江委改革发展与新形势、新要求还有不相适应的地方。

首先是在治江工作方面。经过长期的治理开发与保护,“四大体系”建设得到大力推进,但与治江事业高质量发展的目标仍有较大差距,统筹解决好新老水问题还有不少难点。一是水生态环境保护与修复任务艰巨,部分区域生态环境用水保障不足、水生态退化、水环境恶化。河湖岸线管理历史欠账较多,采砂管理形式严峻。二是水旱灾害防御存在薄弱环节。病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防御等方面仍是弱项。新的流域防汛抗旱工作体制下,分工协作的工作机制还有待完善。三是水资源利用与节约存在突出短板。水资源利用效率低下、开发利用方式粗放等问题未得到有效解决。水资源配置格局尚不完善,供需矛盾依旧突出。四是流域综合管理亟待加强。重建轻管,重审批轻监管的现象还未根本扭转。适应抓保护促发展、补短板强监管治江定位的顶层设计、法律法规、体制机制、能力建设、经费保障还没有完全跟上。

其次是在改革发展方面。长江委是个大单位、老单位,如果在自身发展道路上进步缓慢或者停滞不前,将无法承担起时代赋予的光荣使命。目前,与长江委又好又快发展的愿景还存在差距。一是经济发展压力增大。委属企事业单位拓展生存空间,培育新的发展增长点的思路还不够宽,力度还不够大。二是内部合力未能充分凝聚。机构改革后单位职能得到优化调整,但配套衔接还需磨合。单位间创收能力不平衡,协作机制不健全。三是基础保障工作存在短板。一方面信息化建设较为滞后信息资源整合共享的格局尚未全面形成,与治江工作深度融合不够,网络安全存在较大隐患;另一方面治江重大问题研究不够,缺少统筹规划,对一些重点难点问题联合攻关力度不够,研究成果水平不高,成果转化推广不顺,核心技术有待突破。

再次是在党建工作方面。党的十八大以来,我委各级党组织管党治党政治自觉明显增强,措施与方法更加得力,抓党建、强党建的氛围更加浓厚,为治江事业和长江委改革发展提供了坚强保障,但是与全面从严治党要求仍有差距。一是党建责任落实到基层还没有压实党建与业务同频共振,结合的还不够到位,党建工作实效有待提高。二是基层党组织作用发挥还不充分。基层党组织发展不平衡,有的基层党组织的组织力不够强大,内部制度建设不力,政治引领、监督保障、服务发展功能弱化的现象仍然存在。三是干部人才队伍建设有待提高。部分干部思想作风需要锤炼,担当精神不足,改革创新决心不大,形式主义、官僚主义未完全破除,能力素质还不能完全适应新要求、新任务。人才队伍年龄老化、结构不优,选拔培养、考核评价和激励容错机制有待完善。

(四)坚抓好各项工作的全面落实

问题既是工作的导向,也是改革的突破口。1919年,26岁的毛泽东同志撰写了《问题研究会章程》,一下子提出了当时中国需要研究解决的71项共144个问题,涵盖了政治、经济、文化、社会、国防、外交及科学技术等方方面面,为革命胜利和新中国建设打下坚实的基础。我们要结合这次“不忘初心、牢记使命”主题教育,真正找准问题,还要检视问题,刀刃向内,把根子、症结分析到位。对普遍存在的问题,要在工作机制制度上找原因;对反复出现的问题,要在事物发展规律上找原因;对新问题新情况,要在背景形势上找原因。最后,把落脚点放在抓整改落实上。

首先,要在补齐短板上多想办法。之所以成为短板,很多是历史遗留、比较棘手的问题,必须要找到突破口,才能迅速打开局面。要从最突出的问题入手。加强水生态环境保护与修复工作,以长江流域水生态环境保护与修复行动方案和三年行动计划为抓手,全面管好水量、水质、水生态等生态要素和河流、湖泊、水工程等生态空间,科学安排治理开发工程布局,在涉水事务管理和涉水工程建设中充分考虑水生态环境保护与修复的限制和要求。加大水利基础设施补短板力度,着力加强主要支流堤防建设、干支流河道治理、病险水库除险、中小河流治理、重点涝区治理、蓄滞洪区建设、山洪灾害防治、重点水源工程建设等薄弱环节建设。要从最基础的工作起,全面提高信息化水平,强化信息资源整合与共享,积极推进长江流域全覆盖水监控系统和水工程综合调度支持系统等重点项目建设,保证网络安全。

其次,要在强化监管上多下功夫。监管是调整人的不当行为,从源头解决水问题的关键。要使监管有依据。健全流域法规体系,积极配合好《长江保护法》立法工作,推动配套法规的出台实施。通过立法规范监督行为,确保涉水事务监管有法可依。要使监管有声音。主动出击、大胆作为,行政管理与执法监督相结合,专业监管与综合监督相配套。大力实施节水行动,落实最严格水资源管理,以水定城、以水定产,倒逼产业转型升级。全面强化长江干流岸线专项清理、长江干流河道采砂专项整治、小型水库专项督查、水土保持专项检查、农村人饮专项检查、取水用设施专项核查等专项行动,从严从快规范涉水行为,营造全流域、全社会共同参与的监管环境。三要使监管有水平。现代化技术运用与现场人工复核相结合,实现全覆盖、全过程监管,提高发现问题和处理问题的时效性和科学性。要使监管有效果。抓早抓小,从源头防治,强化发现问题整改,通过强化督办、强化问责,确保整改到位。

再次,要在创新机制上多做探索对外,在“共”字上做文章。持续深化实化长江大保护跨部门跨地区合作,逐步实现共商共建、共管共享。充分利用河湖长制平台,推动建立流域与区域、水利部门与其他相关部门的联动协作机制。对内,在“协”字上下功夫。稳步推进内部改革,形成“全委一盘棋”的发展格局,健全委内单位市场信息共享、市场开拓互助机制,加大委内单位联合开拓市场和联合申报项目力度,促进委内对口帮扶走深走实。

最后,要在能力建设上多花心思。一是加强治江重大问题研究。最近成立了长江治理与保护科技创新联盟,对协作攻坚,解决长江治理与保护中的重大科技问题意义重大,我们一定要把它做实做好。为江湖关系调控、水库群联合调度、山水林田湖草协同保护等重点领域提供强大支撑,在黑臭水体治理、水生态修复、海绵城市建设等前沿方向取得关键突破。二是加强人才队伍建设。“功以才成,业由才广”,功勋是因为人才才建立起来的,基业是由于人才才宏大起来的。长江水生态环境保护与修复、水利行业强监管等工作,政治性很强,专业化、专门化、精细化要求也很高,需要我们建立起一支长江治理与保护铁军。我们要适应治江工作重心调整和机构改革的新变化,按照“政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的要求,把治江实践作为成长成才的主阵地、主战场,进一步加强人才队伍建设,充实人才队伍、提升能力本领。

三、提振奋斗精神,有力保障事业发展

一切伟大的成绩都是接续奋斗的结果,一切伟大的事业都需要在继往开来中推进。我们要把为党和人民守护好长江母亲河的初心使命,融入到工作生活的各环节,贯穿到改革发展的全过程,为此,必须提振精神状态,始终保持优良的工作作风,做到以下四点。

(一)保持政治坚定

“咬定青山不放松,立根原在破岩中。千磨万击还坚劲,任尔东西南北风”,这是清代诗人郑板桥的名篇《竹石》,习近平总书记也引用过。这首诗描绘的是长在石头缝里的竹子,竹子抓住青山一点也不放松,它的根牢牢地扎在岩石缝中,任凭你刮酷暑的东南风,还是严冬的西北风,经历无数磨难和打击身骨仍坚劲。经历“千磨万击”还能不能“坚劲”,对一棵竹子而言,就看它是不是能“咬定青山”,对一名党员干部而言,就看他有没有树立坚定的理想信仰、保持坚强的政治定力。旗帜鲜明讲政治不是一句口号,而是要落实在行动中。1953年2月,毛泽东主席在“长江”舰上对林一山主任提出了南水北调和兴建三峡大坝的宏伟构想,从此,长江流域规划工作和工程勘察设计科研工作便紧紧围绕着这两个中心开展起来。三峡工程建成至今,连续多年发挥巨大的防洪、发电、航运、供水、生态等综合效益。南水北调中线工程建成通水,截止6月20日已累计调水223亿立方米,京津豫冀4省市5300万人喝上长江水,社会、经济、生态等综合效益同步显现。国之重器伫立长江,是长江委听党话、跟党走的最好见证。原全国政协主席俞正声同志曾高度评价长江委人,他说:“长江委人忠于职守、忠于国家、忠于人民”。我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于治水、关于长江经济带发展重要论述精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕党的路线方针政策来确定我们的工作思路、工作部署、政策措施,自觉对标对表、及时校准偏差,把各项任务落实落地,不负党和人民的嘱托。

(二)勇于担当作为

新时代,流域人民的幸福感、获得感和安全感与治江事业高质量发展的关联度越来越高,人们对防洪安全、用水安全、生态安全的依赖度越来越强。长江委干部职工的幸福感、获得感和归属感与单位又好又快发展的联系越来越紧密,干部职工对殷实收入、美好生活、健康体魄、优质教育的要求越来越高。我们每个决策、每项措施,都关系到万家忧乐,民生冷暖,我们当前的很多工作,都要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,高质量地推动。自觉作好表率党员领导干部,既要领,还要导。要带头学习提高,带头严格自律,带头攻坚克难,充分发挥“头雁”作用。二要积极履行责任。要履行好把关定向之责,在重大问题上保持清醒的政治头脑;要履行好团结队伍之责,把班子、党员、群众紧紧凝聚在一起;要履行好督促指导之责,深入调查研究,帮助基层办实事,为民解难事。要敢于创新实践。要加强科技创新实践,始终保持科技领先;要加强管理创新实践,不断提高工作水平。要加强科技创新实践,始终保持科技领先;要加强管理创新实践,不断提高工作水平。长江委人历来敢想敢干,修建荆江分洪工程,如同“沙滩上修高楼”,世界无人做过,仅用75天,我们就做到了;修建三峡工程如同登天,我们先搭个梯子,先修建陆水试验枢纽、丹江口枢纽和葛洲坝枢纽“真刀真枪”做实验,别人没做过,我们完成了。担当作为是长江委人的优良传统和良好作风,全委广大党员干部必须发扬光大,担起该担的责,做好该做的事,为实现治江事业高质量发展和长江委又好又快发展不懈奋斗。中组部和中宣部联合表彰的“人民满意的公务员集体”——水旱灾害防御局调度处是担当作为的典范,值得全委学习。

(三)凝聚组织力量

社会主义的最大优势,就是能够集中力量办大事。长江治理与保护是功在当代,利在千秋的伟业,如何万众一心,继续前进?一是必须夯实党的组织基础,把政治优势、组织优势转化为干事创业的动力。要加强党支部建设,提升组织力,筑牢坚强战斗堡垒。2018年,我们开展了党支部建设专项活动,支部建设水平整体提升。今年是长江委“党支部建设提升年”,要在去年工作的基础上更进一步,大力推动标准化、规范化建设,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。湖北省委直属机关工委表彰的两个“红旗党支部”就是全委各支部学习的榜样。二是必须发挥党员先锋模范作用,把人才优势转化为攻坚克难的动力。目前委内有党员1万多名,工作在长江委的各个岗位,是推进党的路线方针政策贯彻落实的重要力量,是推动治江事业发展和长江委改革发展的骨干。广大党员干部要勇于到条件艰苦的基层,治江工作的一线,科技攻关的前沿去增长见识、积累才干,在急难险重任务中亮身份、亮承诺,将国家发展、事业发展和单位发展的目标与个人奋斗目标结合起来,大我与小我融合在一起,守岗尽责、过手则成,干出一流的业绩。

(四)锤炼过硬作风

长江委正处在深化改革和推动治江事业实现高质量发展的关键时期,要大力弘扬新时代水利精神和长江委精神,营造一个风清气正的发展氛围。要保持求真务实的工作作风长江委的“金字招牌”,是靠一代代长江委人在人烟罕至的地方搞工程,在激流险滩边搞监测,求真务实,一点点积累起来的,弥足珍贵。很多时候,我们的基础资料、科研技术、专家人才就是权威,就是保证。我们一定要保持求真务实的工作作风,不唯书、不唯上,只唯真、只唯实,追求真理、踏实苦干,擦亮“金字招牌”。要保持干净廉洁的政治本色。要时刻警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线。要时刻检视初心,讲贡献、讲境界、讲风格。已故的委总工洪庆余同志,淡泊名利,办公室大门永远敞开,上下班步行,穿的总是布鞋和中山装,是我们永远学习的榜样。保持为民服务的良好形象形式主义官僚主义是党和人民的大敌,实质上是背离党的初心和宗旨。长江委党组集中整治形式主义官僚主义,系统梳理查找了贯彻落实上级重大决策部署不到位、调查研究缺乏实效、制定政策不接地气等6个方面53个具体问题,已纳入整改强监管的范围,要作为重点督办事项,一件一件整改到位。要切实减轻基层负担,让党员干部把更多时间和精力放在察实情、出实招、办实事、求实效上。

同志们,初心不改,使命不负。新时代,长江治理与保护的新篇章已经开启。全委上下要统一思想、凝聚共识、鼓足干劲、提质竞能,以永远在“赶考”路上的精神状态,答好治江事业高质量发展和长江委又好又快发展这份答卷,为流域人民和长江委广大干部职工幸福生活、为中华民族伟大复兴不懈奋斗!

作者:
相关文章